云峰经济区

设立与范围

总理潘文凯（Phan Văn Khải）于2006年4月25日签署第92/2006/QĐ-TTg号决定，在云峰湾一带设立云峰经济区^[1][2]。此前已有一项规划，即2005年3月11日的第51/2005/QĐ-TTg号决定，总理在其中批准将该湾发展为设有燃料库和大型集装箱堆场的经济中心，期限至2020年^[3]。

2006年的决定把该区面积定为约150,000公顷，其中陆地约70,000公顷、水域约80,000公顷，北界富安省绥和县，南界Hòn Heo，东濒东海，西接万宁与宁和的山区各社^[1][2]。Wikidata将该区定位于纬度12.7107、经度109.3813^[12]。

集装箱中转港

在云峰建设集装箱中转港的设想，最早由胡志明市海洋科学技术协会的工程师Doãn Mạnh Dũng于1997年在芽庄的一次旅游规划研讨会上提出^[3]。政府其后依据2009年12月24日第2190/QĐ-TTg号决定，把云峰列为国家一级门户港，该决定属于一项期限至2020年、展望至2030年的港口体系总体规划^[3]。

启动阶段项目于2009年10月31日由国有航运集团Vinalines动工，该公司以自有利润、财务重组和银行贷款筹集了逾40,000亿越南盾^[3]。整个项目设计用地750公顷、37个泊位、泊位总长约12,564米，设计能力约每年1750万TEU，各阶段总投资36亿美元；仅启动阶段即计划建设两个长690米、可停靠9,000TEU船舶的泊位^[13]。

政府于2012年9月4日原则上下令停止启动阶段项目，传达了副总理黄忠海（Hoàng Trung Hải）的决定^[4]。Vinalines原按6,000至9,000TEU船型规划，而据Công an Nhân dân报报道，全球已转向11,000至15,000TEU的船舶，这一规模早已被超越，使该项目难以与Cái Mép-Thị Vải等成熟港口竞争；同一报道还提到Vinalines无力吸引国际航运公司，以及项目所依赖的经济复苏与产业配套并未出现^[4]。

南云峰炼油厂

另一个未能推进的大型项目，是位于南云峰的炼油与石化联合体。政府于2008年原则批准该项目，估算投资44亿至48亿美元，工厂设计日加工原油200,000桶，约合每年1000万吨，占地300公顷、海面300公顷；原计划2011年动工、2013年底投产^[5]。

越南国有燃料经销企业Petrolimex与当时名为Nippon Oil and Energy、后改名Eneos的日本公司共同推进该项目，该公司于2016年以约200亿日元、按当时汇率约1.86亿美元收购了Petrolimex 8%的股份^[5]。炼油厂仍未推进，2018年9月Petrolimex请求政府专项工作组准许其放弃该项目，理由是既有的Dung Quất和Nghi Sơn炼油厂已满足国内燃料需求的70%至80%，且此前给予炼油厂的税收优惠已不再适用^[5]。Petrolimex提议将厂址改建为液化天然气接收站，并与Electricity of Vietnam合作建设一座燃气发电厂，计划2021年至2025年投资约7.00亿美元^[5]。

调整后的总体规划

2006年之后，总理两次调整该区总体规划。副总理黄忠海于2014年3月17日签署第一次调整，即第380/QĐ-TTg号决定，将规划期限修订为2030年^[6]。副总理陈红河（Trần Hồng Hà）于2023年3月27日签署进一步调整，即第298/QĐ-TTg号决定，把期限延长至2040年、展望至2050年，并重申面积约150,000公顷，其中陆地与岛屿约70,822公顷、水域约79,178公顷，范围涵盖万宁县各社以及宁和市社的东部和北部^[7]。

2023年的规划把该区划为19个功能分区，其中13个属万宁的北部组团、6个属宁和的南部组团，包括Đầm Môn约4,127公顷的港口、城市与度假中心，以及南部约6,987公顷的工业与港口区^[8]。2026年2月27日又有一次地方性调整，庆和省人民委员会发布第660/QĐ-UBND号决定，将其中一个分区约327公顷的用地改作Ninh Thọ工业园，并把该区规划工业用地总量由2,969公顷提高到3,287公顷^[14]。

行政管理

云峰经济区原由其自设的云峰经济区管理委员会主管，2018年由Hoàng Đình Phi任主任^[15]。自2025年7月21日起，总理依据第1570/QĐ-TTg号决定，将该委员会与原宁顺省工业区管理委员会合并，组建庆和省经济区与工业区管理委员会，为隶属省人民委员会的国家机关^[11]。截至2026年，合并后的委员会由Trần Minh Chiến主持^[16]。

投资

至2025年年中，该区共吸引155个投资项目，其中国内项目131个、外资项目24个，注册资本约54亿美元；106个项目已投入运营，到位资本约33亿美元，占注册额的61%^[9][10]。在运的最大单体投资是云峰1号建设-经营-转让火力发电厂，由日本商社Sumitomo牵头，装机1,320兆瓦，造价约25.8亿美元，自2024年1月商业运营^[9]。其他列出的项目包括约3.50亿美元的HD Hyundai Vietnam造船厂，以及约6,819万美元的水产养殖企业Australis Vietnam^[9]。

2025年6月，总理批准了区内两个新的城市项目，即Tu Bông与Đầm Môn，合计占地约4,019公顷^[9][17]。VietnamPlus在2025年将两者的计划投资额合计列为约650,000亿越南盾，2026年的报道则列为653,080亿越南盾^[9][17]；而Báo Khánh Hòa在2025年分别给出Tu Bông约430,000亿越南盾、Đầm Môn约256,450亿越南盾，两者相加为686,450亿越南盾^[10]。2025年新登记资本大幅增长：管理委员会当年新签24个投资项目并调整另外8个，登记资本约907,370亿越南盾，约为2024年数字的九倍；至2025年年底，该经济区与全省各工业园区合计有193个项目在运营，报告的年营业收入约为23亿美元^[17]。

管理委员会为2026年设定的目标，是新注册资本不少于2,300,000亿越南盾、新增工业用地1,500公顷，其中包括Ninh An和Vạn Lương工业园^[17]。省委第16-NQ/TU号决议及其2026年6月10日的实施计划，确定了该区2026年至2030年的发展方向，并展望至2045年^[16]。