Экономическая зона Ванфонг

Создание и границы

Премьер-министр Фан Ван Кхай подписал Решение 92/2006/QĐ-TTg 25 апреля 2006 года, создав Экономическую зону Ванфонг вокруг залива Ванфонг^[1][2]. Ему предшествовал более ранний план, Решение 51/2005/QĐ-TTg от 11 марта 2005 года, которым премьер-министр одобрил развитие залива в экономический центр с топливным хранилищем и крупным контейнерным терминалом к 2020 году^[3].

Решение 2006 года определило площадь зоны примерно в 150,000 гектаров, включая приблизительно 70,000 гектаров суши и 80,000 гектаров водной поверхности, с границами по району Туйхоа (Tuy Hòa) провинции Фуйен (Phú Yên) на севере, Хонхео (Hòn Heo) на юге, Южно-Китайскому морю на востоке и горным общинам Ваннинь и Ниньхоа на западе^[1][2]. Wikidata помещает зону на широте 12.7107 и долготе 109.3813^[12].

Порт перевалки контейнеров

Идея порта перевалки контейнеров в Ванфонге была впервые выдвинута в 1997 году Зоан Мань Зунгом, инженером Ассоциации морской науки и техники Хошимина, на семинаре по планированию туризма в Нячанге^[3]. Позднее правительство отнесло Ванфонг к национальным портам-воротам первого класса Решением 2190/QĐ-TTg от 24 декабря 2009 года, в рамках генерального плана портовой системы до 2020 года с перспективой до 2030 года^[3].

Строительство проекта стартового этапа началось 31 октября 2009 года под управлением государственной судоходной корпорации Vinalines, которая привлекла более 4,000 миллиардов донгов из собственной прибыли, финансовой реструктуризации и банковских кредитов^[3]. Полный проект был рассчитан на 750 гектаров, 37 причалов и около 12,564 метров общей длины причальной линии, с проектной мощностью около 17.5 миллиона TEU в год и общим объёмом инвестиций 3.6 миллиарда долларов США по всем этапам; один только стартовый этап должен был дать два причала длиной 690 метров для судов вместимостью до 9,000 TEU^[13].

Правительство распорядилось остановить в принципе проект стартового этапа 4 сентября 2012 года, доведя решение вице-премьера Хоанг Чунг Хая^[4]. Vinalines рассчитывала на суда вместимостью от 6,000 до 9,000 TEU, и этот масштаб, как сообщила газета Công an Nhân dân, был уже превзойдён мировым переходом к судам от 11,000 до 15,000 TEU, что оставляло проект неконкурентоспособным против Каймеп-Тхивай и других сложившихся портов; в том же сообщении указывались неспособность Vinalines привлечь международные судоходные линии и отсутствие экономического восстановления и промышленных связей, от которых зависел проект^[4].

НПЗ в Южном Ванфонге

Вторым крупным проектом, который не был осуществлён, стал нефтеперерабатывающий и нефтехимический комплекс в Южном Ванфонге. Правительство одобрило его в принципе в 2008 году при оценочной стоимости от 4.4 до 4.8 миллиарда долларов США, для завода, рассчитанного на переработку 200,000 баррелей в сутки, около 10 миллионов тонн в год, на 300 гектарах суши и 300 гектарах морской поверхности; начало строительства планировалось на 2011 год, а выпуск продукции на конец 2013 года^[5].

Petrolimex, государственный топливный дистрибьютор Вьетнама, вёл проект вместе с японской компанией, известной тогда как Nippon Oil and Energy, позднее Eneos, которая в 2016 году приобрела 8 процентов акций Petrolimex примерно за 20 миллиардов иен, то есть около 186 миллионов долларов США по курсу того времени^[5]. НПЗ так и не продвинулся, и в сентябре 2018 года Petrolimex попросила правительственную рабочую группу разрешить ей отказаться от проекта, ссылаясь на то, что существующие НПЗ Зунгкуат (Dung Quất) и Нгишон (Nghi Sơn) уже покрывают от 70 до 80 процентов внутреннего спроса на топливо и что налоговые льготы, некогда предлагавшиеся нефтепереработке, более не действуют^[5]. Petrolimex предложила преобразовать площадку в терминал сжиженного природного газа и, совместно с государственной энергокомпанией Electricity of Vietnam, в газовую электростанцию, при планируемой стоимости около 700 миллионов долларов США в период с 2021 по 2025 год^[5].

Скорректированные генеральные планы

Премьер-министр корректировал генеральный план зоны дважды после 2006 года. Вице-премьер Хоанг Чунг Хай подписал первую корректировку, Решение 380/QĐ-TTg, 17 марта 2014 года, пересмотрев план на горизонт 2030 года^[6]. Вице-премьер Чан Хонг Ха подписал следующую корректировку, Решение 298/QĐ-TTg, 27 марта 2023 года, продлив горизонт до 2040 года с перспективой до 2050 года и подтвердив площадь примерно в 150,000 гектаров, включающую около 70,822 гектаров суши и островов и 79,178 гектаров водной поверхности, в общинах района Ваннинь и в восточной и северной частях города Ниньхоа^[7].

План 2023 года разделил зону на 19 функциональных подзон, 13 в северной группе в Ваннини и 6 в южной группе в Ниньхоа, включая портовый, городской и курортный центр площадью около 4,127 гектаров в Даммоне (Đầm Môn) и промышленно-портовую зону площадью около 6,987 гектаров на юге^[8]. Местная корректировка последовала 27 февраля 2026 года, когда Народный комитет Кханьхоа издал Решение 660/QĐ-UBND, переработав около 327 гектаров одной из подзон под промышленный парк Ниньтхо (Ninh Thọ) и увеличив общую планируемую промышленную территорию зоны с 2,969 до 3,287 гектаров^[14].

Управление

Экономическая зона Ванфонг первоначально находилась в ведении собственного Управления Экономической зоны Ванфонг, которое в 2018 году возглавлял Хоанг Динь Фи^[15]. С 21 июля 2025 года премьер-министр объединил это управление с Управлением промышленных зон бывшей провинции Ниньтхуан Решением 1570/QĐ-TTg, образовав Управление экономических зон и промышленных зон провинции Кханьхоа, государственный орган, подотчётный провинциальному Народному комитету^[11]. По состоянию на 2026 год объединённое управление возглавлял Чан Минь Тьен^[16].

Инвестиции

К середине 2025 года зона привлекла 155 инвестиционных проектов, 131 отечественный и 24 с иностранными инвестициями, с зарегистрированным капиталом около 5.4 миллиарда долларов США; 106 проектов действовали, с освоенным капиталом около 3.3 миллиарда долларов США, или 61 процент от зарегистрированной суммы^[9][10]. Крупнейшей отдельной действующей инвестицией была тепловая электростанция Ванфонг 1, работающая по схеме «строй, эксплуатируй, передай», во главе с японским торговым домом Sumitomo, мощностью 1,320 мегаватт, стоимостью около 2.58 миллиарда долларов США и с коммерческой эксплуатацией с января 2024 года^[9]. Среди других названных проектов судоверфь HD Hyundai Vietnam примерно на 350 миллионов долларов США и аквакультурное предприятие Australis Vietnam примерно на 68.19 миллиона долларов США^[9].

В июне 2025 года премьер-министр утвердил внутри зоны два новых градостроительных проекта, Тубонг и Даммон, общей площадью около 4,019 гектаров^[9][17]. Их совокупные плановые инвестиции VietnamPlus оценил в 2025 году примерно в 65,000 миллиарда донгов, а в сообщениях 2026 года они даны как 65,308 миллиарда донгов^[9][17], тогда как Báo Khánh Hòa в 2025 году привела их порознь: около 43,000 миллиарда донгов для Тубонга и около 25,645 миллиарда донгов для Даммона, что в сумме даёт 68,645 миллиарда донгов^[10]. Вновь зарегистрированный капитал резко вырос в 2025 году: за год управляющий совет подписал 24 новых инвестиционных проекта и скорректировал ещё 8 на зарегистрированный капитал около 90,737 миллиарда донгов, примерно в девять раз больше показателя 2024 года, а к концу 2025 года зона и промышленные парки провинции вместе насчитывали 193 действующих проекта с сообщаемой годовой выручкой около 2.3 миллиарда долларов США^[17].

На 2026 год управляющий совет поставил цель не менее 230,000 миллиарда донгов вновь зарегистрированного капитала и 1,500 гектаров новой промышленной территории, включая промышленные парки Ниньан (Ninh An) и Ванлыонг (Vạn Lương)^[17]. Резолюция провинциального парткома 16-NQ/TU, с планом реализации от 10 июня 2026 года, определила направление развития зоны на период с 2026 по 2030 год с перспективой до 2045 года^[16].