Wirtschaftszone Van Phong

Einrichtung und Grenzen

Der Premierminister Phan Văn Khải unterzeichnete am 25. April 2006 den Beschluss 92/2006/QĐ-TTg, mit dem die Wirtschaftszone Van Phong rund um die Bucht von Van Phong eingerichtet wurde^[1][2]. Ihm war ein früherer Plan vorausgegangen, der Beschluss 51/2005/QĐ-TTg vom 11. März 2005, in dem der Premierminister genehmigt hatte, die Bucht bis 2020 zu einem Wirtschaftszentrum mit einem Treibstofflager und einem großen Containerlager zu entwickeln^[3].

Der Beschluss von 2006 bezifferte die Fläche der Zone auf etwa 150,000 Hektar, davon rund 70,000 Hektar Land und 80,000 Hektar Wasser, im Norden begrenzt vom Landkreis Tuy Hòa der Provinz Phú Yên, im Süden von Hòn Heo, im Osten vom Südchinesischen Meer und im Westen von den Berggemeinden von Vạn Ninh und Ninh Hòa^[1][2]. Wikidata verortet die Zone bei 12.7107 Grad nördlicher Breite und 109.3813 Grad östlicher Länge^[12].

Der Container-Umschlaghafen

Die Idee eines Container-Umschlaghafens in Van Phong wurde erstmals 1997 von Doãn Mạnh Dũng vorgebracht, einem Ingenieur der Vereinigung für Meereswissenschaft und Meerestechnik von Ho-Chi-Minh-Stadt, auf einem Workshop zur Tourismusplanung in Nha Trang^[3]. Die Regierung wies Van Phong später mit Beschluss 2190/QĐ-TTg vom 24. Dezember 2009 als nationalen Einfahrtshafen erster Klasse aus, als Teil eines Generalplans für das Hafensystem mit Horizont 2020 und einer Vision bis 2030^[3].

Der Bau eines Projekts der Anlaufphase begann am 31. Oktober 2009 unter Vinalines, der staatlichen Reederei, die mehr als 4,000 Milliarden VND aus eigenen Gewinnen, aus einer Finanzumstrukturierung und aus Bankkrediten aufbrachte^[3]. Das vollständige Projekt war auf 750 Hektar, 37 Liegeplätze und etwa 12,564 Meter Gesamtkailänge ausgelegt, mit einer Auslegungskapazität von etwa 17.5 Millionen TEU im Jahr und einer Gesamtinvestition von 3.6 Milliarden US-Dollar über alle Phasen; allein die Anlaufphase sollte zwei Liegeplätze von 690 Metern für Schiffe von bis zu 9,000 TEU bereitstellen^[13].

Die Regierung ordnete am 4. September 2012 im Grundsatz die Einstellung des Projekts der Anlaufphase an und übermittelte damit eine Entscheidung des stellvertretenden Ministerpräsidenten Hoàng Trung Hải^[4]. Vinalines hatte mit Schiffen von 6,000 bis 9,000 TEU geplant, einer Größenordnung, die nach einem Bericht der Zeitung Công an Nhân dân bereits von einer weltweiten Verlagerung hin zu Schiffen von 11,000 bis 15,000 TEU überholt worden war, wodurch das Projekt gegenüber Cái Mép-Thị Vải und anderen etablierten Häfen nicht wettbewerbsfähig war; derselbe Bericht führte an, dass Vinalines keine internationalen Reedereien gewinnen konnte und dass die wirtschaftliche Erholung und die industriellen Verflechtungen ausblieben, auf die das Projekt angewiesen war^[4].

Die Raffinerie Nam Van Phong

Ein zweites Großprojekt, das nicht zustande kam, war eine Ölraffinerie mit petrochemischem Komplex in Nam Vân Phong. Die Regierung genehmigte es 2008 im Grundsatz mit geschätzten Kosten von 4.4 bis 4.8 Milliarden US-Dollar, für eine Anlage, die auf die Verarbeitung von 200,000 Barrel am Tag ausgelegt war, etwa 10 Millionen Tonnen im Jahr, auf 300 Hektar Land und 300 Hektar Meeresoberfläche; der Baubeginn war für 2011 und die Produktion für Ende 2013 vorgesehen^[5].

Petrolimex, Vietnams staatlicher Treibstoffhändler, verfolgte das Projekt gemeinsam mit dem damals als Nippon Oil and Energy bekannten japanischen Unternehmen, später Eneos, das 2016 einen Anteil von 8 Prozent an Petrolimex für etwa 20 Milliarden Yen erwarb, seinerzeit rund 186 Millionen US-Dollar^[5]. Die Raffinerie kam dennoch nicht voran, und im September 2018 bat Petrolimex eine Arbeitsgruppe der Regierung darum, das Projekt aufgeben zu dürfen, mit dem Argument, die bestehenden Raffinerien Dung Quất und Nghi Sơn deckten bereits 70 bis 80 Prozent der inländischen Treibstoffnachfrage und die einst für Raffinerien gewährten Steuervergünstigungen gälten nicht mehr^[5]. Petrolimex schlug vor, den Standort in ein Terminal für Flüssigerdgas umzuwandeln und dort gemeinsam mit Electricity of Vietnam ein Gaskraftwerk zu errichten, mit geplanten Kosten von etwa 700 Millionen US-Dollar von 2021 bis 2025^[5].

Angepasste Generalpläne

Der Premierminister passte den Generalplan der Zone nach 2006 zweimal an. Der stellvertretende Ministerpräsident Hoàng Trung Hải unterzeichnete die erste Anpassung, den Beschluss 380/QĐ-TTg, am 17. März 2014 und verschob den Planungshorizont auf 2030^[6]. Der stellvertretende Ministerpräsident Trần Hồng Hà unterzeichnete am 27. März 2023 eine weitere Anpassung, den Beschluss 298/QĐ-TTg, der den Horizont auf 2040 mit einer Vision bis 2050 erweiterte und die Fläche erneut mit etwa 150,000 Hektar angab, davon etwa 70,822 Hektar Land und Inseln sowie 79,178 Hektar Wasser, verteilt auf Gemeinden des Landkreises Vạn Ninh und die östlichen und nördlichen Teile der Stadt Ninh Hòa^[7].

Der Plan von 2023 gliederte die Zone in 19 funktionale Teilzonen, 13 in einer nördlichen Gruppe in Vạn Ninh und 6 in einer südlichen Gruppe in Ninh Hòa, darunter ein Hafen-, Stadt- und Resortzentrum von etwa 4,127 Hektar in Đầm Môn und eine Industrie- und Hafenzone von etwa 6,987 Hektar im Süden^[8]. Eine örtliche Anpassung folgte am 27. Februar 2026, als das Volkskomitee von Khánh Hòa den Beschluss 660/QĐ-UBND erließ, mit dem etwa 327 Hektar einer Teilzone für den Industriepark Ninh Thọ umgewidmet und die gesamte geplante Industriefläche der Zone von 2,969 auf 3,287 Hektar erhöht wurde^[14].

Verwaltung

Die Wirtschaftszone Van Phong wurde ursprünglich von einer eigenen Verwaltungsbehörde der Wirtschaftszone Van Phong betreut, die 2018 von Hoàng Đình Phi geleitet wurde^[15]. Mit Wirkung vom 21. Juli 2025 führte der Premierminister diese Behörde mit Beschluss 1570/QĐ-TTg mit der Verwaltungsbehörde für Industriezonen der ehemaligen Provinz Ninh Thuận zusammen, um die Verwaltungsbehörde für Wirtschaftszonen und Industriezonen der Provinz Khánh Hòa zu bilden, eine staatliche Stelle, die dem Volkskomitee der Provinz untersteht^[11]. Trần Minh Chiến leitete die zusammengeführte Behörde im Jahr 2026^[16].

Investitionen

Bis Mitte 2025 hatte die Zone 155 Investitionsprojekte angezogen, 131 inländische und 24 mit ausländischer Beteiligung, mit einem registrierten Kapital von etwa 5.4 Milliarden US-Dollar; 106 Projekte waren in Betrieb, mit realisiertem Kapital von etwa 3.3 Milliarden US-Dollar oder 61 Prozent des registrierten Betrags^[9][10]. Die größte laufende Einzelinvestition war das Wärmekraftwerk Vân Phong 1 im Build-Operate-Transfer-Modell, geführt vom japanischen Handelshaus Sumitomo, mit einer Leistung von 1,320 Megawatt, Kosten von etwa 2.58 Milliarden US-Dollar und kommerziellem Betrieb seit Januar 2024^[9]. Zu den weiteren namentlich genannten Projekten zählen die Werft HD Hyundai Vietnam mit etwa 350 Millionen US-Dollar und das Aquakulturunternehmen Australis Vietnam mit etwa 68.19 Millionen US-Dollar^[9].

Im Juni 2025 genehmigte der Premierminister zwei neue Stadtentwicklungsvorhaben innerhalb der Zone, Tu Bông und Đầm Môn, die zusammen etwa 4,019 Hektar umfassen^[9][17]. Ihre geplante Investition zusammengenommen wurde von VietnamPlus im Jahr 2025 mit etwa 65,000 Milliarden đồng und in der Berichterstattung von 2026 mit 65,308 Milliarden đồng angegeben^[9][17], während Báo Khánh Hòa 2025 die beiden getrennt nannte, etwa 43,000 Milliarden đồng für Tu Bông und etwa 25,645 Milliarden đồng für Đầm Môn, was zusammen 68,645 Milliarden đồng ergibt^[10]. Das neu registrierte Kapital stieg 2025 stark: Der Verwaltungsrat unterzeichnete im Laufe des Jahres 24 neue Investitionsvorhaben und passte 8 weitere an, mit einem registrierten Kapital von etwa 90,737 Milliarden đồng, etwa dem Neunfachen des Wertes von 2024, und bis Ende 2025 zählten die Zone und die Industrieparks der Provinz zusammen 193 laufende Vorhaben mit einem gemeldeten Jahresumsatz von etwa 2.3 Milliarden US-Dollar^[17].

Für 2026 setzte sich die Verwaltungsbehörde das Ziel von mindestens 230,000 Milliarden VND an neu registriertem Kapital und 1,500 Hektar neuer Industriefläche, einschließlich der Industrieparks Ninh An und Vạn Lương^[17]. Die Resolution 16-NQ/TU des Parteikomitees der Provinz, mit einem Umsetzungsplan vom 10. Juni 2026, legte die Entwicklungsausrichtung der Zone für 2026 bis 2030 mit einer Vision bis 2045 fest^[16].