项目 · 顺南（Thuan Nam）
宁顺核电项目
Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận
宁顺核电项目（Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận）是在越南庆和省海岸兴建两座核电站的计划：宁顺1号位于Phước Dinh社，宁顺2号位于Vĩnh Hải社；这片土地原属宁顺省，2025年7月1日宁顺并入庆和[1]。国会于2009年11月25日以41/2009/QH12号决议批准投资政策，规定两座电站各设两台反应堆机组，合计装机容量超过4,000 MW，每座电站约2,000 MW[1][2]。俄罗斯的Atomstroyexport于2010年获选承建宁顺1号，日本则被确定为宁顺2号的合作伙伴[1][2][3]。
国会于2016年11月22日表决停止该项目，颁布31/2016/QH14号决议，所述理由是越南当时的经济状况，而非任何技术或安全方面的顾虑[4][6]。八年之后国会转向：2024年11月30日第8次会议通过174/2024/QH15号决议，延续该投资政策[7][8]；2025年2月19日又以189/2025/QH15号决议为融资、承包与安置设定特别机制[10]。2026年8月24日，国会将该项目拆分为三个独立项目，分别对应宁顺1号、宁顺2号及二者共用的安置工程[20][21]。截至2026年9月，宁顺2号的场地清理约完成97.5%，俄越两国已于2026年3月就宁顺1号签署政府间协定，越南则终止了与日本就宁顺2号的核能合作谈判，转而与韩国KEPCO展开磋商[16][18][23]。
厂址与2009年的投资政策
宁顺1号原定建于Phước Dinh社，该地在宁顺省于2025年7月1日并入庆和之前属宁顺省顺南（Thuận Nam）县[1][2]。宁顺2号原定建于Vĩnh Hải社，原属同省宁海（Ninh Hải）县[1][3]。Wikidata给出宁顺1号厂址为北纬11.41度、东经108.97度，宁顺2号厂址为北纬11.69度、东经109.18度；截至2026年9月，这两条Wikidata记录仍将电站描述为已取消，而2024年的重启已使这一描述过时[24][25]。
国会于2009年11月25日以41/2009/QH12号决议批准两座电站的投资政策，涵盖两座各设两台反应堆机组的电站，合计装机容量超过4,000 MW，每座电站约2,000 MW[1][2]。俄罗斯国家原子能公司Rosatom的子公司Atomstroyexport于2010年获选承建宁顺1号，最初提议采用VVER-1000压水堆，2,000 MW的报价约为80亿美元[1][2]。日本被确定为宁顺2号的技术合作方，提出了一种在福岛核事故之后意在抗御地震与海啸的设计[1][2][3]。
2016年的中止
国会于2016年11月22日表决停止该投资政策，并于同日颁布31/2016/QH14号决议[4][5]。一位政府发言人表示，作出这一决定并非出于技术或安全方面的原因，而是因为当时国家的经济状况，并补充说俄方与日方所提供的技术均被认为高度安全[6]。资金被转投其他基础设施，包括南北高速公路、一条高速铁路、一条滨海公路以及Long Thanh国际机场[6]。
该决议要求政府在项目规划撤销后，帮助受影响的各社重组生产、稳定生计，但未设定补偿数额[5]。该投资政策此后中止了八年[1][7]。
重启，2024年至2025年
越南共产党中央委员会同意重启该项目，政府于2024年11月25日向国会提交了提案[8]。2024年11月30日，国会第8次会议通过174/2024/QH15号决议，延续宁顺1号与宁顺2号的投资政策[7][8]。政府新闻门户网站报道称，俄罗斯已同意支持建设一座2,000 MW的电站，日本已承诺为第二座电站提供技术与资金支持，两座电站均以2035年之前投入运行为目标[9]。
2025年2月19日，国会通过189/2025/QH15号决议，为该项目设定特别机制，包括在投资审批期间与外国伙伴平行谈判、简化交钥匙工程承包商的遴选、按标准费率的1.5倍进行土地补偿，以及将该省因该项目而增加的税收的70%返还地方预算的规则[10][11]。总理于2025年4月15日以768/QĐ-TTg号决定批准了调整后的国家第八个电力发展规划，确定两座电站合计装机容量为4,000至6,400 MW，并于2030年至2035年之间投入运行，此举属于到2050年在全国新增约8,000 MW核电容量这一更长期规划的一部分[11]。
政治局于2025年8月20日就国家能源安全颁布70-NQ/TW号决议，要求加快两座电站的建设；两天后政府颁布249/NQ-CP号决议以落实特别机制，目标是在2025年9月之前完成宁顺1号的国际协议、在2025年12月之前完成宁顺2号的国际协议[13][14]。在2025年10月22日的指导委员会会议上，总理报告称18项交办任务中已完成9项，其中包括第八个电力规划的调整，并确定国有电力企业EVN为宁顺1号的投资方、PetroVietnam为宁顺2号的投资方[14]。
反应堆技术与合作方
到2026年3月，为宁顺1号提议的反应堆设计已从最初的VVER-1000转为俄罗斯更新的VVER-1200型。越南与俄罗斯于2026年3月23日在莫斯科签署政府间协定，涵盖两台合计装机容量2,400 MW的VVER-1200机组，以俄罗斯的列宁格勒-2核电站为参考设计[18]。越南方面的报道称，该协定是建设以及和平利用核能长期合作的法律框架[18]。
宁顺2号的合作走上了另一条路。2026年1月8日，总理范明政指示工商部正式通知日本，越南将不再继续该电站的投资合作，同时要求保留日本已经完成的技术文件以备再用[16]。PetroVietnam与该部受命提出一个掌握先进反应堆技术、适应情势变化的新合作方[16]。到2026年4月，PetroVietnam与韩国电力公社（Korea Electric Power Corporation，KEPCO）已签署核能合作谅解备忘录，由总书记苏林与韩国总统李在明见证；截至2026年9月尚无建设协议随之达成[23]。
安置与场地清理
安置工作集中于各厂址最近的村落。在Phước Dinh社的Vĩnh Trường村，记录有617户共2,910人受宁顺1号影响，其中600户需要迁入一处64.84公顷的预备用地；在Vĩnh Hải社的Thái An村，有844户共2,319人受宁顺2号影响，其中553户需要安置，还包括约1,439座坟墓的迁移。据2025年7月2日的报道，该省已向中央预算申请3.2万亿越南盾以支付这项工作[12]。
清理工作在2026年间推进，但所报道的户数并不构成一组前后一致的数据。2026年1月14日，宁顺1号的土地清点被报道为已在449.37公顷范围内完成，其中93%的面积已核实土地来源，安置基础设施的动工仪式于次日举行；宁顺2号涉及的534户，其清点与核实工作当时已经完成[17]。这一534户低于Dân trí在2025年7月报道的受同一电站影响的844户[12]，而所获取的资料中没有一份解释这一差异。到2026年5月7日，宁顺1号的受影响户数已增至1,129户、涉及515公顷，宁顺2号则为869户及组织、涉及480.3公顷，全面清理的目标定在2026年第二季度，向承包商移交的时间定为2026年6月15日[19]。
2026年9月5日，政府颁布66.26/2026/NQ-CP号决议，为土地来源属侵占或权属不清、因而不符合一般补偿条件的土地使用者设定生计支持与安置条款，专门适用于庆和省的宁顺核电厂址[22]。
项目拆分，2026年8月
2026年8月24日，国会表决将该项目拆分为三个独立项目：一个补偿、支持与安置项目，宁顺1号电站，以及宁顺2号电站[20]。在参加表决的481名代表中，476名投了赞成票，国会将其记为占其代表总数的95.2%，而非占参加表决代表的比例[20]。国会自身给出的理由是，2009年的原决议早于现行《公共投资法》，且从未将两座电站列名或界定为彼此独立的项目，致使各自缺少一个清晰的法律依据来推进需要按不同时间表运行的程序[20][21]。这一变更以第16届国会一次特别会议的44/2026/QH16号决议颁布[21]。
依据72/QĐ-TTg号决定设立的一个指导委员会，受命在由此形成的三个项目之间协调进度、共用技术基础设施，以及核安全、安保与环境保护方面的职责[20]。
2026年9月的状况
到2026年9月上旬，宁顺2号厂址的清理已达约97.5%，其余面积预计不久之后移交[23]。2026年9月8日，PetroVietnam总经理黎孟强（Lê Mạnh Cường）在韩国会见KEPCO会长金东哲，商讨落实双方2026年4月的合作协议，不过宁顺2号的反应堆技术与建设合作方之选仍未确定[23]。至于宁顺1号，越南与俄罗斯的协定继续朝一个建设时间表推进：据2025年10月的报道，该时间表以2029年第一季度动工、2035年第四季度商业运行为目标[15]。
问题与解答
来源
本条目中的每一项数据均引自以下页面之一，按首次引用的顺序排列，并附上查阅日期。
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- Ninh Thuận 1 Nuclear Power Plant (Q7038787)
- Ninh Thuận 2 Nuclear Power Plant (Q7038783)
参见
- 宁顺原省
- 庆和省省
- 潘郎-塔占原市
- 庆和省行政区划概览
- 长滩（Bãi Dài）海滩
- 保竹陶器村（Bàu Trúc）村庄