Проект АЭС Ниньтхуан

Площадки и инвестиционная политика 2009 года

Ниньтхуан 1 планировался в общине Фыокзинь, на землях, входивших в район Тхуаннам провинции Ниньтхуан до вхождения провинции в состав Кханьхоа 1 июля 2025 года^[1][2]. Ниньтхуан 2 планировался в общине Виньхай, ранее относившейся к району Ниньхай той же провинции^[1][3]. Wikidata указывает площадку Ниньтхуана 1 как 11.41 градуса северной широты и 108.97 градуса восточной долготы, а площадку Ниньтхуана 2 как 11.69 градуса северной широты и 109.18 градуса восточной долготы; по состоянию на сентябрь 2026 года обе записи Wikidata по-прежнему описывают станции как отменённые, и это описание устарело после возобновления проекта в 2024 году^[24][25].

Национальное собрание одобрило инвестиционную политику по обеим станциям 25 ноября 2009 года Резолюцией 41/2009/QH12, охватывавшей две станции по два реакторных блока каждая совокупной мощностью более 4,000 МВт, около 2,000 МВт на станцию^[1][2]. Российский «Атомстройэкспорт», дочерняя структура государственной корпорации «Росатом», был выбран в 2010 году для строительства Ниньтхуана 1, изначально предложенного с водо-водяными реакторами ВВЭР-1000 при заявленной цене около 8 миллиардов долларов США за 2,000 МВт^[1][2]. Техническим партнёром по Ниньтхуану 2 была названа Япония, предложившая проект, рассчитанный на устойчивость к землетрясениям и цунами после аварии на Фукусиме^[1][2][3].

Приостановка в 2016 году

Национальное собрание проголосовало 22 ноября 2016 года за прекращение инвестиционной политики, издав в тот же день Резолюцию 31/2016/QH14^[4][5]. Представитель правительства заявил, что решение было принято не по причинам, связанным с технологией или безопасностью, а из-за экономического положения страны в тот момент, добавив, что и российская, и японская предлагавшиеся технологии считались высокобезопасными^[6]. Средства были перенаправлены на другие объекты инфраструктуры, в том числе на скоростную автомагистраль с севера на юг, высокоскоростную железную дорогу, прибрежную автодорогу и международный аэропорт Лонгтхань^[6].

Резолюция предписывала правительству помочь затронутым общинам перестроить производство и стабилизировать источники существования после снятия проектной планировки, не устанавливая при этом суммы компенсации^[5]. Инвестиционная политика оставалась приостановленной восемь лет^[1][7].

Возобновление, с 2024 по 2025 год

Центральный комитет Коммунистической партии согласился возобновить проект, и правительство направило в Национальное собрание предложение, датированное 25 ноября 2024 года^[8]. 30 ноября 2024 года Национальное собрание приняло Резолюцию 174/2024/QH15 своей 8-й сессии, продолжив инвестиционную политику по Ниньтхуану 1 и Ниньтхуану 2^[7][8]. Правительственный новостной портал сообщил, что Россия согласилась поддержать строительство станции мощностью 2,000 МВт, а Япония обязалась оказать техническую и финансовую поддержку второй станции, причём обе планировалось ввести в эксплуатацию до 2035 года^[9].

19 февраля 2025 года Национальное собрание приняло Резолюцию 189/2025/QH15, установившую особые механизмы для проекта, включая параллельные переговоры с иностранными партнёрами во время утверждения инвестиций, упрощённый отбор подрядчиков по пакетам «под ключ», компенсацию за землю в размере 1.5 стандартной ставки и правило о возврате 70 процентов прироста налоговых поступлений провинции от проекта в местный бюджет^[10][11]. Премьер-министр утвердил скорректированный национальный План развития электроэнергетики VIII 15 апреля 2025 года Решением 768/QĐ-TTg, установив для двух станций совокупную мощность от 4,000 до 6,400 МВт с вводом в эксплуатацию в период с 2030 по 2035 год, в рамках более долгосрочного плана добавить в стране около 8,000 МВт атомных мощностей к 2050 году^[11].

Политбюро издало 20 августа 2025 года Резолюцию 70-NQ/TW об энергетической безопасности страны, предписав ускорить сооружение обеих станций, а двумя днями позже правительство издало Резолюцию 249/NQ-CP для реализации особых механизмов, поставив целью завершить международные соглашения по Ниньтхуану 1 к сентябрю 2025 года и по Ниньтхуану 2 к декабрю 2025 года^[13][14]. На заседании руководящего комитета 22 октября 2025 года премьер-министр сообщил о выполнении 9 из 18 порученных задач, включая корректировку Плана электроэнергетики VIII, причём государственная энергетическая компания EVN была назначена инвестором Ниньтхуана 1, а PetroVietnam инвестором Ниньтхуана 2^[14].

Реакторные технологии и партнёры

К марту 2026 года предлагавшийся для Ниньтхуана 1 проект реактора сменился с первоначального ВВЭР-1000 на более новую российскую модель ВВЭР-1200. Вьетнам и Россия подписали в Москве 23 марта 2026 года межправительственное соглашение по двум блокам ВВЭР-1200 совокупной мощностью 2,400 МВт, с использованием российской Ленинградской АЭС-2 в качестве референтного проекта^[18]. Вьетнамские источники охарактеризовали соглашение как правовую основу для строительства и для долгосрочного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии^[18].

Партнёрство по Ниньтхуану 2 пошло иным путём. 8 января 2026 года премьер-министр Фам Минь Тьинь поручил Министерству промышленности и торговли официально уведомить Японию о том, что Вьетнам не будет продолжать инвестиционное сотрудничество по этой станции, попросив при этом сохранить уже подготовленные Японией технические документы для возможного повторного использования^[16]. PetroVietnam и министерству было поручено предложить нового партнёра с передовой реакторной технологией, отвечающей изменившимся обстоятельствам^[16]. К апрелю 2026 года PetroVietnam и южнокорейская Корейская электроэнергетическая корпорация (KEPCO) подписали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в атомной энергетике в присутствии генерального секретаря То Лама и президента Южной Кореи Ли Джэ Мёна; к сентябрю 2026 года соглашения о строительстве за этим не последовало^[23].

Переселение и освобождение площадок

Переселение сосредоточено в селениях, ближайших к каждой площадке. В селении Виньчыонг общины Фыокзинь затронутыми проектом Ниньтхуан 1 были признаны 617 домохозяйств численностью 2,910 человек, из которых 600 нуждались в переселении на подготовленную территорию площадью 64.84 гектара; в селении Тхайан общины Виньхай проектом Ниньтхуан 2 были затронуты 844 домохозяйства численностью 2,319 человек, из которых 553 нуждались в переселении, включая перенос около 1,439 захоронений. Провинция запросила из центрального бюджета 3.2 триллиона донгов на финансирование этих работ, как сообщалось 2 июля 2025 года^[12].

Расчистка площадок продвигалась в течение 2026 года, однако публикуемые числа домохозяйств не образуют согласованного ряда. На 14 января 2026 года инвентаризация земель для Ниньтхуана 1 была объявлена завершённой на всей площади в 449.37 гектара, происхождение прав на землю было подтверждено для 93 процентов этой площади, а на следующий день состоялась церемония закладки инфраструктуры переселения; инвентаризация и проверка по 534 затронутым домохозяйствам Ниньтхуана 2 к тому времени уже были завершены^[17]. Эти 534 меньше, чем 844 домохозяйства, о которых Dân trí сообщала как о затронутых той же станцией в июле 2025 года^[12], и ни один из привлечённых источников не объясняет расхождение. К 7 мая 2026 года счёт вырос до 1,129 затронутых домохозяйств на 515 гектарах для Ниньтхуана 1 и 869 домохозяйств и организаций на 480.3 гектара для Ниньтхуана 2, при полном завершении расчистки, намеченном на второй квартал 2026 года, и передаче площадок подрядчикам, назначенной на 15 июня 2026 года^[19].

5 сентября 2026 года правительство издало Резолюцию 66.26/2026/NQ-CP, установившую условия поддержки источников существования и переселения для землепользователей, чьи владения возникли в результате самовольного занятия земли или имеют неясный правовой титул и которые поэтому не имеют права на обычную компенсацию; она применяется именно к площадкам АЭС Ниньтхуан в провинции Кханьхоа^[22].

Разделение проекта, август 2026 года

24 августа 2026 года Национальное собрание проголосовало за разделение проекта на три самостоятельных: проект компенсации, поддержки и переселения, станцию Ниньтхуан 1 и станцию Ниньтхуан 2^[20]. Из 481 депутата, принявшего участие в голосовании, 476 высказались за, что Национальное собрание зафиксировало как 95.2 процента от общего числа своих членов, а не от числа голосовавших депутатов^[20]. Собственное обоснование Национального собрания состояло в том, что первоначальная резолюция 2009 года предшествовала действующему Закону о государственных инвестициях и никогда не называла и не определяла обе станции как отдельные проекты, из-за чего у каждой не было ясной правовой основы для процедур, которые должны идти по разным графикам^[20][21]. Изменение было оформлено Резолюцией 44/2026/QH16 внеочередной сессии Национального собрания 16-го созыва^[21].

Руководящему комитету, созданному Решением 72/QĐ-TTg, было поручено согласование графиков, общей технической инфраструктуры и распределения ответственности за ядерную безопасность, физическую защиту и охрану окружающей среды по всем трём образовавшимся проектам^[20].

Состояние на сентябрь 2026 года

Освобождение площадки Ниньтхуана 2 достигло примерно 97.5 процента к началу сентября 2026 года, а оставшуюся территорию предполагалось передать вскоре после этого^[23]. 8 сентября 2026 года генеральный директор PetroVietnam Ле Мань Кыонг встретился в Южной Корее с председателем KEPCO Ким Дончхолем, чтобы обсудить выполнение их соглашения о сотрудничестве от апреля 2026 года, хотя выбор реакторной технологии и партнёра по строительству для Ниньтхуана 2 оставался открытым^[23]. По Ниньтхуану 1 соглашение Вьетнама с Россией продвигалось к графику строительства, который, по сообщению от октября 2025 года, предусматривал начало работ в первом квартале 2029 года и промышленную эксплуатацию в четвёртом квартале 2035 года^[15].